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美国和苏联的国安会  

2013-12-06 09:32:48|  分类: 编辑 |  标签: |举报 |字号 订阅

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19477月成立的美国国家安全委员会,是美国总统有关安全政策的一个统筹、协调和参谋机构,负责针对有关美国国家内政、军事和外交政策,向总统提出建议。在宪政体制之下,该委员会必须服从于国家和人民的利益,同时又受制于国家宪法、法治和分权体制以及广泛的监督。美国总统直辖的“国家安全委员会”只是个议事机构,这是当代文明国家的一个根本准则:任何直属于最高领导人的机构,都不能被赋予行动权。否则,整个社会将轻易被一个人所统治。

以史为镜,可以知兴替。世界上第一个成立“国家安全委员会”的国家叫苏联,这就是日后臭名昭著、祸国殃民的克格勃。克格勃归属于斯大林直接领导,并拥有逮捕与审判权,斯大林正是利用克格勃,在全国范围内实施了惨绝人寰的“大清洗”。克格勃在斯大林时代负责政治迫害,执行过大量的法外处决,负责运作古拉格强迫劳动系统,并在国外进行间谍和政治暗杀、颠覆外国政府,以及在其他国家的共产运动中推销斯大林主义政策。从而成为斯大林搞大清洗的工具。别以为“大清洗”杀掉的,全部都是那些持不同政见者或反动分子,正好相反,率先被清洗的全部是前苏共的高级领导人。

有资料显示,苏共第十七次全国代表大会总共有代表1966人,其中1108人被杀掉;军队同样没有幸免,苏军从旅长到元帅共有高级指挥官733人,其中竟然有579人被杀掉。人们必须牢记一条颠扑不破的历史真理:那就是,强制和恐惧在任何时代、任何国家都不会成为进步的动力,它唯一的功能,就是制造与积蓄埋葬统治者自己的掘墓人。

19477月成立的美国国家安全委员会,却只是美国总统有关安全政策的一个统筹、协调和参谋机构,负责针对有关美国国家内政、军事和外交政策,向总统提出建议。只不过在宪政体制之下,该委员会必须服从于国家和人民的利益,同时又受制于国家宪法、法治和分权体制以及广泛的监督。

克格勃成员都是一批冷酷无情的刽子手,特别是在前苏共执政时期,几乎所有领域的所有人,都是这个机构的监控对象。这样一个暴力机构的实际操纵者,名义上可能是在捍卫国家和人民的安全,但反过来也会直接威胁到国家和人民,乃至统治者自身的安全。事实上,一旦选择了专制集权的道路,警察治国就会如影随行,这个阴影之下的政治游戏,没有任何规则可言,暴力、阴谋、残杀将反复上演,所有人——包括这个暴力机构本身,都可能沦为牺牲品。

 苏联时期这个秘密机构的头目,无一不是倒在阴谋的权术中,谁都没有得到好下场。雅戈达曾是前苏联内务人民委员、秘密警察头子,在斯大林的肃反大清洗中,也被打成布哈林反党集团成员。他在被捕后留下一段精彩的供词,“我一生戴着假面具,冒充布尔什维克,而我从来就不是。装相的人不只我一个,几乎所有的人,首先就是斯大林”。

“那些掌握一切权力的人,他们戴着假面具,干着隐秘的勾当,装模作样忠于伟大的党,对领袖奴颜卑膝,而心里想的却是把那些领袖们拖到卢比杨卡的地下室,并把他们扔下去”。当秘密警察成为一股强大政治势力,对于每一个人来说,都是一个巨大的潜在的威胁。对普通公民如此,对政治家如此,对秘密警察本身来说更是如此。当暴力手段一旦毫无节制的介入政治社会生活的方方面面,其灾难后果谁都无法预料。

党的十一届三中全会《决定》第30条说:“宪法是保证党和国家兴旺发达、长治久安的根本法,具有最高权威坚持法律面前人人平等,任何组织或者个人都不得有超越宪法法律的特权”。

【根据有关资料编辑整理】





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